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首轮核心环保督察全反馈 31省份有这些通病-中青在线

2018-01-04 22:49

????中新网客户端北京1月4日电(记者 张尼)日前,伴随着中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况,首轮中央环保督察工作收官。从2015年12月督察试点在河北开展至今,两年时间从前,中央环保督察已经实现31省份全覆盖。

????两年来,督察组在各地查出了哪些环保问题?各地整改情况如何?下一步工作又将如何开展?一系列问题成为外界关注焦点。

图片来源:环境保护部宣传教导司官方微博

????中央环保督察启动两年 31省份全覆盖

????2015年7月,中央深改选第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,清楚建立环保督察机制。督察工作将以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委政府部分。

????2015年12月,中央环保督察试点在河北开展。时隔5个月,首批8个中央环保督察组又相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,开展督察工作。

????此后,2016年11月下旬至12月底,第二批7个中央环保督察组辨别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省份进行督察。

????2017年4月,第三批7个中央环境维护督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省份。

????2017年8月,第四批8个中央环境保护督察组陆续进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。

????目前,中央环保督察完成全国31个省(区、市)的全覆盖,并公布了所有督察情形反馈。

资料图:吉林省省会长春市遭遇雾霾 张瑶 摄

????开出约14.3亿元“环保罚单” 问责超1.8万人

????中央环保督察组在处所掀起“环保风暴”的同时,也落实了严抓严打严问责。?

????中新网记者从环保部获悉,第一轮督察共受理干部信访举报13.5万余件,累计破案处罚2.9万家,罚款约14.3亿元;破案侦查1518件,拘留收禁1527人;约谈党政领导干部18448人,问责18199人。

????在问责的18199人中,处级以上领导干部875人,香港马会生肖四不像,科级6386人,其余人员10938人。

????此外,据先容,第一轮督察共与768名省级及以上领导干部、677名厅级引导干部发展个别谈话,香港马会图库大全,对689个省级局部跟单位进行走访问询,使地方领导普遍受到教诲,特殊是通过督察问责,一批领导干部受到警醒,环保压力得到有效传导。

资料图 图片起源:环保部网站

????督察反馈不留情面,揪出这些“通病”

????针对督察过程中发现的问题,核心环保督察组在给出的反馈中也直戳痛点,不留情面。

????例如,中央第六环境保护督察组日前向西藏反馈的督察情况中就直接点出,西藏不少干部对建设国家生态保险屏障的重要性意识还不够深刻,满足于天然赋予的良好生态,认为西藏地域广、生态本底好、环境容量大,即使有点传染或破坏没什么大不了。

????督察组向浙江省反馈的督察情况中指出,浙江省经信委跟能源局推诿扯皮,导致全省2014年以来仍然违规新增829台每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉。

????山东省则被批评“一些地方发展‘途径依靠’严格,在上名目、搞建设时习惯于‘先上车,后补票’,往往恳求环保‘让让道’,贯彻落实国度有关决定安排作决定、搞变通。”

????另外,还有一些地方政府在治污过程中浮现的平心而论举动被督察组点名。

????例如,此前天津静海区水务局被揭为应付环境保护督察,捏造会议纪要和工作台账,影响十分恶劣。

????此外,中央环保督察组对31省份进驻进程中,也发明了一些典型、共性问题。

????据环保部此前介绍,督察中发现的共性问题体当初六方面:一是一些地区大气和水环境问题突出;二是环境管理基础设施建设重大滞后;三是一些造作保护区违规审批、违规建设;四是水资源适度开发;五是工业沾染问题仍然较为凸起;六是城市环境问题比较突出。

资料图:呼伦湖 张鹏 摄

????督察推动解决了这些“老大难”问题

????两年来,中央环保督察也推动解决了诸多环保“老大难”问题的破解。

????据环保部介绍,第一轮督察直接推进解决国民身边环境问题8万余个;同时地方借势借力,还推动解决了一批多年来想解决而不解决的环保“老大难”问题,纳入整改打算的1532项突出环境问题近半已得到解决。

????譬如,新疆卡拉麦里山等自然保护区环境问题基本整改到位;内蒙古呼伦湖湿地面积明显扩大;湖北基本实现湖泊违规养殖的清退工作;云南九大高原湖泊,以及湖南洞庭湖、江西鄱阳湖治理进度明显加快;安徽全面叫停侵略巢湖滨湖湿地等行动。

????在督察整改方面,启动督察以来,各省(区、市)已针对性地出台或勘误生态环境掩护政策法规、制度标准等240多项。

????其中,山东、海南、四川、西藏等地印发文件,将环境保护纳入干部履职尽责考核评估范畴;31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察计划以及党政领导干部生态环境损害任务查究履行办法;26个省份已发展或正在开展省级环境保护督察。

材料图:西安城区被雾霾笼罩 中新社记者 张远 摄

????“一刀切”、“一阵风”?环保部回应质疑

????中央环保督察开展两年来,取得显明功能的同时,也引发了外界对督察工作的一些担忧和质疑,如督察整改会否出现“一阵风”、企业停工停产是否“一刀切”等等。

????针对上述质疑声,环保部近期也逐个予以回应。

????例如,针对督察整改会否呈现“一阵风”的问题,在日前环保部举行的新闻发布会上,国家环境保护督察办公室副主任刘长根就表现,中央环保督察树立了清单式调度,地方党委政府主要领导这个月针对督察整改的批示情况、现场督办情况,地方出台重要的政策、法规、制度等长效机制情况,重点问题整改情况等都要上报。

????此外,点穴式专项督察、通报、函报、问责、约谈等措施,也有效推动地方强化整改的长效性。在信息公然方面,地方的整改方案、整改情况、落实情况等都要公开,接受社会监督。

????“在制度设计上是不达目的绝不松手,毫不能把督察变成一阵风。”刘长根说。

????对企业停工停产是否“一刀切”问题,刘长根则表示:“针对企业停工停产情况,咱们做过分析,都是依法依规确确切实须要停的,确确实实需要整改的,都是民众反映特别强烈且无奈整改到位的。”

????他同时强调,“对那些不分青红皂白就采取紧急停产、停业等简单粗暴方式应答督察,给公民大众出发生涯带来不便的,咱们在督察中就已动摇予以矫正。”

资料图:北京蓝天 中新网记者 张尼 摄

????今年或将“回首看” 开展机动式、点穴式专项督察

????中心环保督察下一步的工作如何部署,外界也颇为关注。

????根据刘长根吐露,2018年环保部或对第一轮督察整改情况进行“回想看”,紧盯问题,压实义务,确保不是“一阵风”。

????此外,围绕污染防治攻坚战重点责任,针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染,以及影响干部生产生活的突出环境问题,环保部将组织开展灵活式、点穴式专项督察,为污染防治攻坚战供应富强助力。

????在法规轨制建设方面,环保部将加强环境保护督察制度建设,组织研究制定环境保护督察条例,进一步完美环境保护督察工作机制,完善中央和省级环境保护督察体系。

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